Page 234 - Revista Del Foro 106 2019

Revista del Foro 106

agenda política de América Latina. Desde la primera Constitución Política peruana (1823),
las elecciones fueron reglamentadas tanto para presidente como para el Parlamento,
formulándose también leyes para la puesta en marcha de las elecciones municipales (Ley

Reglamentaria de Elecciones Municipales de 1825). Posteriormente, la Constitución de
1826 definió que el «poder electoral» sería uno de los poderes del Estado junto con el
Ejecutivo, Legislativo y Judicial, revisándose los reglamentos para las elecciones

municipales.
______________________

1) La perspectiva pragmática de los políticos frente a la reforma electoral, refuerza la
tendencia a la estabilidad o, lo que es lo mismo, la resistencia al cambio. Es poco probable

que una reforma del sistema electoral altere el principio de representación vigente. (Nohlen
1993).

Análisis y Discusión

Desde la primera Constitución Política peruana (1823), las elecciones fueron reglamentadas

tanto para presidente como para el Parlamento, formulándose también leyes para la puesta en
marcha de las elecciones municipales (Ley Reglamentaria de Elecciones Municipales de
1825). Posteriormente, la Constitución de 1826 definió que el «poder electoral» sería uno de
los poderes del Estado junto con el Ejecutivo, Legislativo y Judicial, revisándose los
reglamentos para las elecciones municipales. No obstante, ninguno de estos reglamentos y
disposiciones pudo ponerse en práctica durante la primera mitad del siglo debido a la
constante ruptura institucional que generaban los golpes de Estado. De hecho, en el caso de
las elecciones municipales, estas recién se llevarían a cabo en la segunda mitad del siglo XX.
Posteriormente, en 2002, se aprobó la Ley Nº 27783 (Ley de Bases de la Descentralización),

sentándose los fundamentos legales de los gobiernos regionales y los criterios para la
elección de las autoridades de este nuevo nivel de gobierno: presidentes y consejeros
regionales. Con las primeras Elecciones Regionales y Municipales (ERM) del país en 2002,
no solo se institucionalizaron los gobiernos regionales, sino que se ingresó a una flamante
dinámica electoral definida por la aparición de nuevas formas de asociación

233