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Revista del Foro 106



                 Esto además es un claro retroceso frente a las políticas del Estado en beneficio de los
                 privados, inclusive diría, un palpable ejemplo de las limitaciones que tenemos como
                 país para poder formar parte de organismos internacionales como la Organización
                 para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE.



                 Por estos motivos es que CACERES ZAPATAseñala que: “Los negocios requieren
                 de un entorno sistemático adecuado, en el que la regulación es un componente
                 esencial pero no exclusivo; el cuerpo legislativo debe ser capaz de encausar las
                 demandas  del  tejido  social,  pero  además,  de  crear  condiciones  para  que  las
                 relaciones  sociales  se  produzcan  en  forma  equilibrada  e  igualitaria;  sobre  todo
                 cuando se trata de realizar intercambios comerciales”.

                 El  mismo  autor,  culmina  la  idea  estableciendo:  “En  la  medida  que  el  entorno
                 sistemático se vea afectado por los conflictos sociales, inobservancia normativa,
                 complejidad para el acceso a la legalidad, patrones de intercambio irregulares y
                 extrema desigualdades entre los actores, la normatividad necesaria para asegurar los
                 intercambios  tenderá  a  hacerse  engorrosa,  lenta,  sujeta  a  controles  reiterados  y
                 superpuestos,  cuyos  costos  han  de  reanudar  negativamente,  no  como  una
                 externalidad a las transacciones (como suele considerarse en economía), sino como
                 un factor inherente a ellas”.



                 Es por ello que el Estado bajo el criterio de mejorar la economía ha reestructurado
                 una seria de instituciones hacia la modernidad y hacia el destino  de capital nacional
                 y  extranjero,  es  por  ello  que  CACERES  ZAPATA,  establece  que:  “La  libre
                 repatriación de utilidades, el trato nacional a los extranjeros, la eliminación de
                 restricciones para realizar inversiones en cualquier sector económico y la ausencia
                 de  toda  restricción  para  invertir  forman  parte  del  entorno  de  negocios  creado
                 buscando que la inversión privada interna y la externa se orienten hacia el país como
                 una forma de expandir la economía, utilizando el criterio de que el mercado ha de
                 conseguir un resultado satisfactorio por dinámica propia”.











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