Page 244 - Revista Del Foro 106 2019

de reforma integral del propio Parlamento que reencauce el verdadero sentido de los cargos
políticos(Hegel decía que los grandes acontecimientos históricos se suelen repetir dos veces)
Apostillando esta afirmación de Hegel, alguno de sus discípulos no dudó en señalar que, en
efecto, esa repetición se produce, pero añadiendo que, si la primera vez aparece como
tragedia, la segunda se presenta como farsa y como estas posibilidades no existen, la única
alternativa que se ofrece a la forma democrática del Estado de partidos, es la del Estado
partido, o sea, el Estado dictatorial de “partido único” pero democrático. Como precisa
Fernando Tuesta, en nuestro país; “escoger un sistema electoral determinado, pasa a
convertirse en una decisión política de vital importancia para un país, el sistema electoral

tiene efectos en el sistema de partidos, en la gobernabilidad y la legitimidad electoral,
también es cierto que este es condicionado por factores históricos, políticos y culturales”, no
obstante que el sistema electoral está compuesto por una serie de elementos, podemos
encontrar que algunos de ellos que son de mayor relevancia o cuyos efectos son menos
comprendidos. Actualmente la votación parlamentaria en el Perú es con listas cerradas de
130 candidatos, pero no bloqueadas, lo que permite que a través del voto preferencial se
altere el orden de los integrantes de la lista al momento de asignar los escaños. Los errores se
incrementan con su aplicación justo en al caso peruano, se habla mucho de una democracia
sin partidos, una democracia incluso sin políticos (los que están en el Congreso son
futbolistas, estrellas de televisión, voleibolistas…) esto ocurre por los cálculos sobre cuotas
de poder que puedan ser consecuencia hipotética de las opciones presentadas, dado que la
decisión final sobre la utilización de un sistema electoral depende justamente de quienes
pretenden legítimamente dichas cuotas de poder (los partidos y sus representantes
parlamentarios), se podrán encontrar algunas referencias a casos de otros países y
evaluaciones comparadas que puedan servir para ilustrar una posible aplicación de cada
opción. Al amplio tratamiento que la literatura política y jurídica ha dado a la problemática
del régimen electoral peruano se suma en el actual momento político que se haya identificado
un conjunto de reformas políticas, entre ellas la reforma electoral, como prioridades de la

agenda nacional. Hay aspectos necesarios que normar como la necesidad de organizar en una
sola norma todas aquellas que regulan los procedimientos electorales, es decir, contar con un
Código Electoral, responde a razones de distinta naturaleza. Una primera tiene que ver con la
técnica legislativa y consiste en corregir la dispersión y cubrir los vacíos que la normatividad
actual presenta. En segundo lugar, encontramos un grupo de argumentos de índole
procedimental y administrativo, relacionados con la conducción de los procesos electorales.

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