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Revista del Foro 106

respectivas líneas de acción a lineamientos al gobierno nacional (ministerios y organismos

públicos) y a los gobiernos regionales y locales para la formulación y programación de sus
intervenciones, que permitan la adaptación y mitigación de la sociedad frente a los efectos
del cambio climático”, sin embargo, las críticas a esta Estrategia no se hicieron esperar, como
la que vino desde una organización privada denominada “Movimiento Ciudadano Frente al

Cambio Climático”, quienes mediante un pronunciamiento publicado en su página
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institucional mencionaron lo siguiente:

“(…) consideramos que el documento aprobado carece de los elementos necesarios para
hacer de este un instrumento que contribuye al desarrollo sostenible del país. (…) la ENCC
no cuenta con metas específicas, acciones y responsabilidades claras e integradas
multisectorialmente, y en los diferentes niveles del Estado; con plazos definidos a corto,

mediano o largo plazo. Los Planes de Acción sectoriales y regionales dejan un margen muy
amplio para que se asuman responsabilidades, y no garantizan el logro de los objetivos
planteados. Todo esto hace inviable el rol de la sociedad civil en la vigilancia y el

seguimiento de estos planes y de la estrategia en su conjunto. (…) nos preocupa que la ENCC
no venga acompañada de un plan presupuestal que garantice el cumplimiento de sus
objetivos y actividades planteadas. En reiteradas oportunidades la estrategia indica que
“Este conjunto de medios de implementación estará sujeto a la disponibilidad presupuestal y
los marcos regulatorios y de los sistemas administrativos existentes”, lo que genera dudas de

que estas importantes medidas sean realmente implementadas. A pesar del discurso oficial
del gobierno, hemos visto grandes retrocesos institucionales. Como MOCICC creemos que
es necesario fortalecer la institucionalidad ambiental y climática del país y apoyaremos

toda medida o instrumento que ahonde en ese sentido. Sin embargo, creemos que, en este
caso, como en otros, no se han hecho todos los esfuerzos posibles por parte del gobierno
central para avanzar en este objetivo”.

Durante el año 2016, se expidieron dos importantes normas para hacer frente al cambio
climático, conforme se aprecia a continuación: 1) el Decreto Supremo N° 007-2016-

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