El Colegio de Abogados de Lima fue sede del evento híbrido "Diálogo con periodistas: Una mirada a las observaciones del Comité de los Derechos del Niño al Estado Peruano", un espacio de análisis y reflexión sobre las observaciones finales del informe emitido por el Comité de los Derechos del Niño (CDN), órgano compuesto por 18 expertos independientes encargados de supervisar la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño por parte de los Estados miembros.

En su intervención, el Decano del Colegio de Abogados de Lima, Dr. Raúl Canelo Rabanal, resaltó las preocupaciones expresadas por el Comité, haciendo énfasis en la insuficiente implementación de la legislación vigente y la falta de coherencia entre el marco jurídico nacional y la efectiva protección de los derechos de la niñez. Asimismo, advirtió sobre ciertas iniciativas legislativas que podrían representar un retroceso en el cumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por el Estado peruano.

En ese sentido, el Decano del CAL manifestó su firme rechazo a la propuesta legislativa aprobada en primera votación por el Pleno del Congreso de la República, contenida en el dictamen recaído en los proyectos de ley 618/2021-CR y otros, que buscan modificar el Código Penal y el Código de Responsabilidad Penal de Adolescentes para incluir a adolescentes de 16 y 17 años dentro del sistema penal ordinario. Canelo Rabanal subrayó que esta medida contraviene la Convención sobre los Derechos del Niño, así como la legislación nacional que establece un sistema de justicia diferenciada para menores de 18 años. Además, advirtió que la iniciativa vulneraría principios constitucionales como la igualdad ante la ley y desconocería estándares internacionales en justicia juvenil, como las Reglas de Beijing y el Estatuto de Roma.

REDUCIR LA EDAD PENAL ES IR EN CONTRA DE LA EVIDENCIA CIENTÍFICA

La ponencia principal estuvo a cargo del Dr. Luis Pedernera Reyna, vicepresidente del Comité de los Derechos del Niño de las Naciones Unidas, quien se encuentra en nuestro país en una visita oficial, atendiendo la invitación de organizaciones de la sociedad civil.

Durante su intervención, destacó que la Convención de los Derechos del Niño fue elaborada por los representantes de los Estados miembros de las Naciones Unidas en un proceso que duró 10 años (1979-1989). A la fecha, ha sido ratificada voluntariamente por 196 Estados, los cuales presentan periódicamente informes al Comité de los Derechos del Niño. Precisó que, luego de evaluar estos informes, el Comité señala los avances más importantes y lo que el país aún le debe a la niñez. Enfatizó que el análisis del Comité no se realiza a un gobierno en particular, sino al Estado en su conjunto y a sus tres poderes: legislativo, ejecutivo y judicial.

Recordó que entre las observaciones del Comité en sus últimos dos observaciones al Perú, destacando la necesidad de atender la violencia en todas sus formas, promover la inclusión, mejorar el acceso a la salud, reducir la pobreza y garantizar el acceso a la justicia.

Al ser consultado sobre la reducción de la edad de responsabilidad penal, señaló que el Comité desaconseja a un país o nación, precisando que dicha medida solo genera un efecto placebo. Enfatizó que, de acuerdo con la neurociencia, el proceso de maduración no culmina en la adolescencia, sino alrededor de los 25 años, por lo que reducir la edad penal significaría un retroceso en la normativa y en el reconocimiento de los avances científicos.

De acuerdo con los datos estadísticos del Ministerio Público, la participación de adolescentes en la delincuencia total del país para el 2023 representó el 1.5%; y 98.5% para adultos. Estas estadísticas demuestran que el problema de la delincuencia en Perú no lo generan los adolescentes sino los adultos. Solo 1 de cada 100 personas denunciadas por cometer delitos tienen menos de 18 años.

En otro momento, Pedernera hizo referencia a la situación en Condorcanqui (Amazonas) y la describió como un reflejo de la desprotección en la que vive la niñez en el país. Señaló que las violaciones de las que han sido víctimas niñas y niños de Condorcanqui "representan la síntesis de lo que no puede vivir una niña o un niño".

El evento también contó con la intervención de Santiago Loa Asensios, un adolescente de 17 años e integrante del CCONNA de San Martín de Porres, quien expresó su preocupación por las diversas formas de violencia, como el bullying y la violencia sexual, que afectan a niñas, niños y adolescentes en el país. "Conozco a una amiga que sufrió abuso y, cuando tuvo el valor de contarlo, nadie le creyó al principio. Eso no puede seguir pasando", declaró, resaltando la urgencia de que el Estado garantice protección, justicia y educación sobre el tema en los colegios.

Al ser consultado sobre la fusión del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social y el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, consideró que lo mejor es mantener a ambos y fortalecer sus programas dirigidos al desarrollo integral de la niñez y adolescencia.

Además, hizo un llamado a reconocer a los adolescentes como actores clave. "Somos el futuro, pero también somos el presente. Queremos ser escuchados y que se nos garantice una vida sin violencia y llena de oportunidades".

La jornada reunió a representantes de medios de comunicación regionales, nacionales e internacionales, así como a comunicadores de diversas instituciones especializadas en derechos de la infancia y adolescencia. Durante el encuentro, se discutieron los principales desafíos que enfrenta el Perú en materia de protección de la niñez y adolescencia, así como las recomendaciones formuladas por el Comité para mejorar la implementación de políticas públicas en ese ámbito.

El evento concluyó en un enriquecedor intercambio de opiniones entre los participantes, reafirmando la necesidad de un compromiso firme por parte del Estado y la sociedad para fortalecer la protección de los derechos de la niñez y adolescencia en el Perú.

Lima, 20 de febrero de 2025

OFICINA DE PRENSA