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Revista del Foro 106
7. DEFICIENCIA EN LA REGULACIÓN DEL MERCADO DE CRÉDITOS O
BONOS DE CARBONO EN EL PERÚ
Para el año 2011, en el Perú existía un total de 190 proyectos de Mecanismos de Desarrollo
Limpio (MDL), de los cuales 23 ya estaban registrados en la Organización de las Naciones
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Unidas (ONU), informó a un medio de comunicación, la especialista del Área de Carbono
del Fondo Nacional del Ambiente (Fonam), Inés Mendoza. En dicho momento, de los 190
proyectos de MDL peruanos, 147 eran de energía y 43 forestales; 49 ya habían sido
aprobados por el Ministerio del Ambiente, y de esos, 23 fueron aprobados por la ONU,
mientras que 17 estaban en etapa de validación.
En base al Protocolo de Kyoto, diversas organizaciones, tales como el Sistema Europeo de
Comercio de Emisiones (EU ETS) y la Asociación Internacional de Acción contra el
Carbono (ICAP) han desarrollado el procedimiento para la aprobación de un MDL, así como
el ciclo que debe seguir el Proyecto MDL, desde la idea del proyecto hasta su aprobación y
final emisión de los CER. Veamos:
a. Etapa 1. Evaluación inicial. Recolección de información básica del proyecto.
Verificación de compatibilidad con las normas estatales. Evaluación del tamaño del
proyecto. Análisis del criterio de adicionalidad bajo el MDL.
b. Etapa 2. Elaboración del Documento de Diseño de Proyecto (PDD) Localización,
contexto, tecnologías. Cálculo de la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero y procedimientos para el seguimiento. Adicionalidad del proyecto. Estudio
de impacto ambiental y resultados de proceso de consulta local.
c. Etapa 3. Validación a cargo de una Entidad Operacional Designada (DOE)
seleccionada por el ejecutor del proyecto (acuerdo contractual). Verificación de
requerimientos de participación, la línea de base y metodologías de monitoreo; provisiones
del monitoreo, y que los reportes cumplen con las reglas de MDL. Verificación de que los
requerimientos de adicionalidad fueron cumplidos; que se realizó el Estudio
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