{"id":66087,"date":"2025-04-03T19:06:01","date_gmt":"2025-04-03T19:06:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.cal.org.pe\/v1\/?p=66087"},"modified":"2025-04-16T15:52:36","modified_gmt":"2025-04-16T15:52:36","slug":"decano-del-cal-expresa-su-rechazo-a-la-autografa-que-modifica-la-ley-de-creacion-de-la-apci-por-considerarla-inconstitucional","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cal.org.pe\/v1\/2025\/04\/03\/decano-del-cal-expresa-su-rechazo-a-la-autografa-que-modifica-la-ley-de-creacion-de-la-apci-por-considerarla-inconstitucional\/","title":{"rendered":"DECANO DEL CAL EXPRESA SU RECHAZO A LA AUT\u00d3GRAFA QUE MODIFICA LA LEY DE CREACI\u00d3N DE LA APCI POR CONSIDERARLA INCONSTITUCIONAL"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure>\n\n\n\n

El Decano del Colegio de Abogados de Lima expresa su rechazo a la aut\u00f3grafa enviada al Poder Ejecutivo que modifica la Ley N.\u00ba 27692, Ley de Creaci\u00f3n de la Agencia Peruana de Cooperaci\u00f3n Internacional (APCI), por considerarla contraria a la Constituci\u00f3n al vulnerar el derecho a la libertad de asociaci\u00f3n, consagrado en el inciso 13 del art\u00edculo 2 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa.<\/p>\n\n\n\n

Al respecto, es necesario precisar lo siguiente:<\/p>\n\n\n\n

a) El Tribunal Constitucional, mediante la Sentencia N.\u00ba 0009-2007-PI-TC, estableci\u00f3 que no resulta constitucionalmente v\u00e1lido que la cancelaci\u00f3n del registro de una organizaci\u00f3n no gubernamental (ONG) se produzca mediante norma legal que habilite a la APCI a disponerlo a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n administrativa. En la pr\u00e1ctica, ello equivaldr\u00eda a la disoluci\u00f3n de una persona jur\u00eddica, contraviniendo la Carta Magna. En ese sentido, la aut\u00f3grafa reincide en una disposici\u00f3n que ya fue declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional.<\/p>\n\n\n\n

b) Asimismo, resulta igualmente inconstitucional que se proh\u00edba a las ONG ejercer acciones legales contra el Estado. La aut\u00f3grafa considera como falta muy grave \u201casesorar, asistir o financiar, de cualquier forma o modalidad, acciones administrativas, judiciales o de otra naturaleza, en instancias nacionales o internacionales, contra el Estado Peruano\u201d. Tal disposici\u00f3n restringe el acceso al sistema de justicia y afecta derechos fundamentales de las personas jur\u00eddicas, como gremios, asociaciones e incluso colegios profesionales que puedan recibir cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo de sus actividades. Esta prohibici\u00f3n vulnera el derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva.<\/p>\n\n\n\n

c) Finalmente, la propuesta legislativa introduce como requisito la aprobaci\u00f3n previa de la APCI para los proyectos, programas y actividades financiados con cooperaci\u00f3n internacional. Esta medida puede constituir una forma de censura previa, contraria a los principios constitucionales, y generar un grave perjuicio al trabajo que realizan diversas entidades en favor de la ayuda humanitaria, la atenci\u00f3n social y otras actividades fundamentales en el pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n

Por estas consideraciones, el Decano del CAL expresa su preocupaci\u00f3n ante el contenido de esta aut\u00f3grafa y exhorta al Ministerio de Relaciones Exteriores a informar debidamente a la Presidencia de la Rep\u00fablica sobre los riesgos que implicar\u00eda su promulgaci\u00f3n, incluyendo la posible vulneraci\u00f3n de tratados internacionales suscritos por el Per\u00fa. A la se\u00f1ora Presidenta de la Rep\u00fablica le invocamos una mayor reflexi\u00f3n junto a su equipo t\u00e9cnico antes de promulgar leyes que han sido ampliamente cuestionadas por diversos sectores de la sociedad civil nacional e internacional.<\/p>\n\n\n\n

De promulgarse esta norma, someter\u00e9 ante la Junta Directiva del Colegio de Abogados de Lima la posibilidad de presentar una demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, en defensa del orden jur\u00eddico y del Estado de Derecho.<\/p>\n\n\n\n

Lima, 3 de abril de 2025<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Decano del Colegio de Abogados de Lima expresa su rechazo a la aut\u00f3grafa enviada al Poder Ejecutivo que modifica la Ley N.\u00ba 27692, Ley de Creaci\u00f3n de la Agencia Peruana de Cooperaci\u00f3n Internacional (APCI), por considerarla contraria a la Constituci\u00f3n al vulnerar el derecho a la libertad de asociaci\u00f3n, consagrado en el inciso 13 del art\u00edculo 2 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica del Per\u00fa. Al respecto, es necesario precisar lo siguiente: a) El Tribunal Constitucional, mediante la Sentencia N.\u00ba 0009-2007-PI-TC, estableci\u00f3 que no resulta constitucionalmente v\u00e1lido que la cancelaci\u00f3n del registro de una organizaci\u00f3n no gubernamental (ONG) se produzca mediante norma legal que habilite a la APCI a disponerlo a trav\u00e9s de una resoluci\u00f3n administrativa. En la pr\u00e1ctica, ello equivaldr\u00eda a la disoluci\u00f3n de una persona jur\u00eddica, contraviniendo la Carta Magna. En ese sentido, la aut\u00f3grafa reincide en una disposici\u00f3n que ya fue declarada inconstitucional por el Tribunal Constitucional. b) Asimismo, resulta igualmente inconstitucional que se proh\u00edba a las ONG ejercer acciones legales contra el Estado. La aut\u00f3grafa considera como falta muy grave \u201casesorar, asistir o financiar, de cualquier forma o modalidad, acciones administrativas, judiciales o de otra naturaleza, en instancias nacionales o internacionales, contra el Estado Peruano\u201d. Tal disposici\u00f3n restringe el acceso al sistema de justicia y afecta derechos fundamentales de las personas jur\u00eddicas, como gremios, asociaciones e incluso colegios profesionales que puedan recibir cooperaci\u00f3n internacional para el desarrollo de sus actividades. Esta prohibici\u00f3n vulnera el derecho al debido proceso y la tutela jurisdiccional efectiva. c) Finalmente, la propuesta legislativa introduce como requisito la aprobaci\u00f3n previa de la APCI para los proyectos, programas y actividades financiados con cooperaci\u00f3n internacional. Esta medida puede constituir una forma de censura previa, contraria a los principios constitucionales, y generar un grave perjuicio al trabajo que realizan diversas entidades en favor de la ayuda humanitaria, la atenci\u00f3n social y otras actividades fundamentales en el pa\u00eds. Por estas consideraciones, el Decano del CAL expresa su preocupaci\u00f3n ante el contenido de esta aut\u00f3grafa y exhorta al Ministerio de Relaciones Exteriores a informar debidamente a la Presidencia de la Rep\u00fablica sobre los riesgos que implicar\u00eda su promulgaci\u00f3n, incluyendo la posible vulneraci\u00f3n de tratados internacionales suscritos por el Per\u00fa. A la se\u00f1ora Presidenta de la Rep\u00fablica le invocamos una mayor reflexi\u00f3n junto a su equipo t\u00e9cnico antes de promulgar leyes que han sido ampliamente cuestionadas por diversos sectores de la sociedad civil nacional e internacional. De promulgarse esta norma, someter\u00e9 ante la Junta Directiva del Colegio de Abogados de Lima la posibilidad de presentar una demanda de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional, en defensa del orden jur\u00eddico y del Estado de Derecho. 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